徐守盛怀化调研:打造湖南向西开放桥头堡

6月21日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛在中方县桐木镇刺葡萄基地调研。 湖南日报记者张目摄

6月21日至22日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛来到怀化鹤城区、洪江市和中方县，深入企业、园区、农村、学校、卫生院实地考察。这是继岳阳、郴州、长株潭调研后，徐守盛再次围绕“一核三极四带多点”区域发展新格局赴怀化市开展的专题调研。徐守盛强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化开放合作，做大做强产业，加快城市建设，决战脱贫攻坚，着力把怀化打造成辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极。

省委常委、省委秘书长许又声参加调研。

脱贫的关键在产业

带着对乡亲们的牵挂，徐守盛走进中方县中方镇板山场村，了解精准扶贫情况。

板山场村有354户人家，83户贫困户。这两年，在当地党委、政府帮扶下，村里引进专业公司，发展蛋鸡养殖和香菇种植。徐守盛认真翻看每一个贫困户的脱贫计划书，详细询问蛋鸡销售情况，走进大棚察看香菇长势。他说，“三农”问题说到底是农民问题，农民问题说到底是农民收入问题，农民收入问题说到底是产业问题。要进一步走好“四跟四走”产业扶贫的路子，因地制宜培育特色产业。要激发每家每户的内生动力，帮助乡亲们稳定脱贫。

盛夏时节，中方县桐木镇2万余亩刺葡萄基地和洪江市茶溪村万亩冰糖橙基地都已挂果。徐守盛走进葡萄园和橙园深处，了解种植成本、产量、收成等情况。葡萄种植户梁厚兵告诉徐守盛，自己家种了8亩刺葡萄，加上养乌鸡、种杨梅，开农家乐，全年收入有20多万元。徐守盛说，葡萄、柑橘是扶贫产业和富民产业，要进一步加大支持力度特别是科技帮扶，让老百姓真正得实惠。

在考察怀化长郡学校谈到教育时，徐守盛强调要发挥教育在扶贫中的重要作用，帮助贫困地区“拔穷根”。徐守盛还考察了中方县中方镇牌楼卫生院，要求提高基层医疗服务水平，不断满足群众基本的医疗需求。

调研中，徐守盛要求怀化市以脱贫攻坚为总抓手，下定攻坚决心，采取超常举措，拿出过硬办法，率先实现脱贫摘帽，走在大湘西地区全面建成小康的前列。

立足自身比较优势发展产业

怀化文化创意产业园着力打造“文化创意+互联网”、“创意设计+特色加工”两条产业链，吸引了阿里巴巴等32家企业入驻。22日上午，徐守盛来到这里考察。了解到各种特色农产品经过包装走俏网络，他说，要依托丰富的农产品资源，通过线上线下紧密结合，进一步打开市场，打响湘商品牌，让更多人品尝到湖南优质农产品。

淘宝正在为农户开展为期5天的电商培训，学员告诉省委书记，家乡有了创业平台，不少在北上广打工的老乡都回来一展身手。徐守盛勉励大家认真学习，帮助乡亲们把好产品通过电商平台推介出去，在创业中实现人生价值。他要求，不断完善平台建设，做好配套服务，吸引、留住人才，让电子商务成为怀化的朝阳产业、支柱产业。

武陵山现代商贸城引进居然之家、武陵山跨境商品交易中心等项目。徐守盛考察后要求，做好顶层设计，依托综合交通枢纽和高铁站点，高水平规划建设物流园区。

怀化是我国南方著名的“中药材宝库”。徐守盛先后来到怀仁健康产业园、正清制药考察，要求依托资源优势，严把质量安全关，培育高端品牌。

位于沅水上游的黔阳古城素有“滇黔门户”的美誉，徐守盛一行来到这里，感受古城厚重的历史文化，要求坚持保护与开发并重，加快生态文化旅游业的发展。

以产业、交通、平台建设为重点，加快新增长极建设

调研中，徐守盛听取了怀化市工作汇报，与怀化市、县负责同志和企业家代表座谈，充分肯定怀化经济社会发展取得的新成绩。

“在‘一核三极四带多点’发展新格局中，怀化是辐射范围最广、发展任务最重的一极。”徐守盛说，怀化地处五省交界之地，随着高铁等交通条件的极大改善，已由过去相对封闭的地区变为我国大西南的重要交通枢纽，完全可以发挥交通等各方面综合优势，打造成五省边区中心城市和我省向西开放的桥头堡。加快建设怀化新增长极，要突出抓好四个方面的工作。

一要深化开放合作，发挥“极”的优势。在“借”字上打主意。要“借道通关”，主动对接成渝经济区，借道“渝新欧”，打通向中亚、欧洲的出口通道。要“借船出海”，向南对接北部湾经济区，实现通江达海，打通东盟、东南亚市场。要“借梯登高”，依托沪昆大通道，向云贵高原西进，与越南、缅甸、印度等南亚次大陆开展经贸往来。在“建”字上下功夫，建好大交通、大平台，切实增强怀化承东启西、大进大出的能力。在“合”字上做文章。开展与贵州、成渝等周边省市的区域合作，加强基础设施的互联互通、产业发展的互补互惠、民生项目的共建共用。

三要加快城市建设，彰显“极”的作用。在城市顶层设计中，把水生态文明建设摆在首要位置，充分发挥水域、湿地等的调蓄作用，保障城市水生态安全。做旺人气、做活物流、做强金融，着力增强城市的要素集聚效应。依托交通要道，建设一批特色小城镇，着力增强城镇的集群效应。坚持人民城市为人民，努力把城市和小城镇建成人民群众安居乐业的幸福家园。

四要决胜脱贫攻坚，担当“极”的责任。坚持因地制宜，坚持造血为主，坚持生态优先，激发内生潜力，千方百计增加农民收入，走可持续的脱贫致富之路。要坚持发挥基层组织的战斗堡垒作用，努力建设一支“永不撤走”的扶贫工作队。