贵阳市工商联王兵《关于创新打造特色消费新业态新场景，激发贵阳贵安服务业发展新动能的建议》

       《关于创新打造特色消费新业态新场景，激发贵阳贵安服务业发展新动能的建议》 

      近年来，贵阳贵安紧扣省委、市委决策部署，积极推动消费扩容提质。2025年1—11月，全市接待国内游客1.76亿人次，实现旅游总消费2322.0亿元，夜间经济、“咖啡+”经济等新业态表现活跃，服务业发展动能持续增强。但对照高质量发展要求和先进城市水平，贵阳贵安在消费能级、产业融合、市场主体、制度保障等方面仍存在提升空间。 

       一是核心消费地标能级不足。2025年“五一”假期，我市接待游客1033.25万人次、旅游总收入66.9亿元，同期成都、重庆的游客规模和收入均显著高于我市。国家级旅游休闲街区仅有2处，远低于成都（4处）和重庆（7处）。民宿总量超3000家，但存在“小、散、弱”问题，配套不足、标准不高，制约产业价值提升。 

        二是文旅融合深度不够。阳明文化、民族非遗等资源转化不足，项目互动性和沉浸感较弱。“路边音乐会”等活动中短期效应明显，未能形成可持续消费场景。“咖啡+文旅”“酒+生活方式”等业态仍处于探索阶段，缺乏具有完整场景叙事的标杆项目。 

        三是市场主体偏弱，人才支撑不足。餐饮、家政、养老等行业“小散弱”格局未根本改变，限上餐饮企业占比仅16.9%。本土品牌规模小、溢价能力弱，缺乏全国性服务品牌和资源整合平台。数字运营、品牌管理、高端康养等领域专业人才缺口明显。 

       四是制度协同不足，要素保障待提升。新业态在审批、监管中面临多部门标准不统一、合规成本高的问题。重点商圈交通接驳、停车配套等硬件设施存在短板，跨部门协同和消费环境建设仍需加强。   为此，提出以下建议： 

       一是实施地标锻造工程。集中培育1—2个具有区域辐射力的核心消费商圈，加快引进高端品牌旗舰店、主题店及中高端酒店集群。争创更多国家级旅游休闲街区，支持商业载体延时经营与特色运营。推动乡村旅游与民宿业规范化、特色化发展，完善基础设施与服务标准，打造精品示范项目。 

       二是深化“文旅商”融合。设立数字文旅专项基金，以“揭榜挂帅”方式支持企业开发VR/AR沉浸式产品。在核心商圈及历史街区布局非遗体验工坊，常态化开展微型非遗展演。配套推出“文旅一卡通”及多语种智慧导览，通过跨境社交媒体进行精准营销，提升国际知名度。 

       三是壮大优质市场主体。出台精品咖啡、数字消费、旅居康养等特色产业链专项政策。实施“本土品牌跃升计划”，对高成长性企业给予“一企一策”支持，设立市场化消费创新基金。推动生活性服务业向品牌化、数字化升级，加强专业人才引进培育，力争在“十五五”期间培育3—5个全国知名服务品牌。 

        四是优化制度供给环境。积极申建服务贸易创新发展示范区，吸引优质外资服务业落地。针对新业态推行“沙盒监管”“触发式监管”等包容审慎模式，简化审批流程。创新“场景贷”“品牌贷”等金融产品，研究税收、社保等针对性支持。完善重点商圈交通与智慧停车系统，健全跨部门协同与政企沟通机制，营造安全、诚信、便利的消费环境。