贵安下好营商环境“先手棋” 激活经济发展“全盘棋”

    日前，贵安新区印发《贵安新区“容缺受理办”事项清单（2021年版）》，公布容缺审批事项清单436项。此举进一步为企业、群众办事带来便利，是贵安新区持续深化“放管服”改革、不断优化营商环境的又一个重要举措。

　　自党史学习教育开展以来，贵安新区坚持把“我为群众办实事”实践活动作为重要内容贯穿党史学习教育始终，广大党员干部不断强化公仆意识和为民情怀，紧紧抓住大力实施“强省会”行动的机遇，持续完善政策制度、优化工作流程、提高工作效率、不断做强做优做实营商环境，为新区腾飞发展蓄势蓄力。

　　深化“放管服”改革

　　高效办成每件事

　　今年以来，贵安新区不断发力，出台措施、政策，深化政务服务改革。

　　为全面推进贵阳贵安政务服务融合，建立贵阳贵安政务服务融合联系会议制度，推进贵阳市承接社会事务进驻贵安新区政务服务大厅办理，贵安新区政务服务大厅设置了2个综合全省通办窗口和12个行业通办窗口，可办理全省异地事项1374项、异地可办新区事项467项。目前，贵安新区政务服务大厅已累计办理全省通办业务71621件，其中综合通办业务97件、行业通办业务71524件。同时，贵阳市20个职能部门承接的461项社会事务事项已全面进驻新区政务服务大厅，其中230项“常驻式”进驻，已办理业务20.5万件，“通办式”进驻231项，已办理业务385件。

　　按照省级推动“跨省通办”改革的要求，贵安新区梳理各部门涉及“跨省通办”事项的目录，主动与赣江新区、苏州工业园区签订“跨省通办”合作协议，同“9省17地”政务服务管理部门组成“云上办”政务服务“跨省通办”联盟，搭建“跨省通办”业务合作机制，实现新区43项事项在全国跨省办理。目前，贵安新区政务服务大厅设置“跨省通办”综合窗口2个、行业通办窗口5个，可办理全国高频事项104项、赣江新区“跨省通办”事项10项、苏州工业园区“跨省通办”事项54项。

　　以“高效办成每件事”为目标，贵安新区从企业经营、税务办理、项目建设、不动产登记4个类别细化“一件事”事项类型，力求做到高频事项“一件事一次办”，目前共梳理“一件事”事项清单41项，并印发第一批贵安新区“一件事”事项清单，组织编制“一次性告知单”、办事指南等。同时，梳理“容缺受理办”事项清单436项、梳理公布“电话办”事项167项、“自助办”事项30项、“老龄办”事项90项。同时，依托帮办代办服务窗口，设置“惠企政策服务专窗”，梳理国家、省、市、新区惠企政策82项，汇编成册后在大厅窗口公布，并开展企业咨询服务工作，目前已累计接受企业咨询268人次、接待企业咨询32家，完成回访27家，回访率达100%。

　　今年7月，贵安新区印发《贵安新区优化营商环境三年攻坚行动计划（2021-2023）》，明确把“贵人服务”理念贯穿到营商环境的各项工作中，按照减环节、减材料、减时限、压缩成本的要求，提高办事效率；出台《贵安新区2021年优化营商环境工作要点》，深入开展2021年优化营商环境攻坚行动，不断强化重点领域提升措施；出台《贵安新区政务服务优化营商环境提升政务服务水平三年攻坚行动方案》《贵安新区推进“一窗通办”改革提档升级工作方案》《贵阳贵安人才“强省会”行动若干政策措施》等，以“硬措施”抓好“软环境”，擦亮“贵人服务”品牌，放大“聚集效应”和“洼地效应”，助力高质量发展。

　　同时，面向全社会发布《贵安新区关于长期征集破坏营商环境问题的公告》《关于推荐贵安新区营商环境义务监督员人选的通知》，在全区聘请22名义务监督员，通过举行中小微企业座谈会、问卷调查等方式，建立常态化意见征集机制，收集企业诉求，提出解决方案和解决措施，做到真正以市场主体口碑来检验营商环境成色。

　　用“贵人服务”

　　全心服务好“贵人”

　　近年来，贵安新区对标国际一流标准，深化“放管服”改革，推行“一网通办”，以“店小二”精神细致入微地做好对企业的服务工作，推动一批大项目、好项目落户扎根，为贵州高质量发展注入了新动能，也为“贵人服务”注入了新内涵。

　　在贵安新区，最能突显“贵人服务”效率的是恒力（贵阳）产业园项目。作为贵州聚酯、纺织领域的最大工程，该项目总投资220亿元，从签约到开工仅用时52天，创造了项目推进的“最快速度”“最大力度”等多个贵安之“最”。

　　在恒力项目中，贵安新区打破了以往按部就班的项目服务模式，严格按照项目开工、项目投产两大关键时间节点要求，与恒力集团创新制定“双节点”服务保障机制，共同制定任务推进表，逐项明确工作任务、责任部门和完成时限。通过该项机制创新，实现政府与企业两条“工作线”的合力，协同推进项目建设。此外，贵安新区通过成立“五大专班”、强化“中枢平台”等方式，畅通与企业沟通的渠道，全力以赴为项目做好保障，督促每项工作按照既定时间节点有序推进。

　　今年8月，华彬快速消费品饮料（贵州）有限公司代表向贵安新区市场监管局送来一面写有“专业高效办实事 优质服务暖人心”的锦旗，对该局全力构筑“亲商、安商、稳商、富商”的投资环境，用“贵人服务”为企业发展创造最优条件，让企业放心投资、加快发展的行动表示感谢。

　　华彬项目是2020年贵阳市人民政府、贵安新区管理委员会与华彬集团签订的投资合作项目的重要子项目。自华彬公司入驻以来，贵安新区市场监管局以深入推进“我为群众办实事 市场监管在行动”主题实践活动为抓手，立足市场监管职能职责，主动上门走访，深入企业了解情况，开展各项帮扶指导，切实为企业答疑解惑，在一线解决问题，全面助推企业发展。

　　市场主体的数量，直接反映了一个地区营商环境的好坏。来自贵安新区市场监管局的数据显示，今年上半年，贵安新区新增市场主体1018户，新增注册资本金3512187.40万元。截至6月30日，市场主体累计达23178户，注册资本金达54439875.84万元。

　　贵安新区市场监管局审批服务处负责人张松介绍，近年来，贵安新区持续优化营商环境，与市场主体形成了良性互动。2021年上半年，新增市场主体中，批发零售、住宿餐饮、租赁和商务服务、建筑业、居民服务修理业占比较大，“这表明贵安新区经济结构正持续优化，凝聚了整体经济高质量发展的澎湃动力。”接下来，该局将立足市场监管职能职责，聚焦为企业办事、助企业脱困、护企业发展，致力出新招、出妙招、出实招，为推动贵阳贵安高质量发展贡献力量。

　　重商爱商亲商

　　产业集聚显成效

　　9月9日，贵安华为云数据中心一期项目正式投入使用。作为贵安新区重点打造的12个大型数据中心之一，该数据中心全部建成后将成为华为全球最大的云数据中心，承载华为云和华为流程IT、消费者云等业务，并辐射重庆、广西、广东、云南等地。

　　近年来，贵安新区发挥自身优势，吸引富士康、三大运营商、腾讯、苹果、华为等数据中心相继落户，累计完成投资超100亿元。“贵安新区已成为数字经济发展的强磁场。”贵安新区大数据发展服务中心主任汪军介绍，目前，贵安新区以腾讯贵安七星数据中心为圆心，在半径4公里、面积不超过50平方公里的区域内，规划建设了12个超大型数据中心，总占地面积11184 亩，预计总投资超过400亿元，可承载服务器超过400万台。

　　2021年是“十四五”开局之年，是贵阳贵安高质量融合发展的关键之年。今年以来，贵安新区抢抓“双循环”新发展格局历史机遇，坚持新发展理念，着力优化营商环境，全力以赴招商引业，以大数据为引领的电子信息制造、高端装备制造、生态特色食品、针织纺织、文化旅游等主导产业迅速发展，现代产业体系正加快构建。

　　今年上半年，贵安新区引进项目103个，投资金额达962.58亿元。其中，已签订投资协议项目16个，总投资22.14亿元；拟签约投资项目15个，总投资约430.44亿元；签署框架协议31个，总金额337.5亿元；在谈项目41个，总投资约172.5亿元。

　　贵安新区产业发展局招商办专职副主任胡猛介绍，2021年，贵安新区计划新引进项目总投资1000亿元以上，到位资金300亿元以上，其中，工业占比不低于50%，新引进优强企业20家以上。截至今年6月，贵安新区招商引资目标到位资金151.24 亿元，完成半年目标任务的100.8%。

　　“贵安将抢抓机遇，以‘强省会’行动为着力点，奋力打造三个千亿级产业集群，做强做优数字经济，助推贵阳贵安高质量发展。”胡猛说，接下来，贵安新区将针对大数据电子信息、先进制造、针织纺织等主导产业，进一步梳理和细分相关产业链条，结合贵安新区主导产业上下游产业链，积极开展“建链、补链、延链、强链”招商引业，推动形成完整产业链。在优化营商环境方面，贵安新区产发局将加快建立完善招商决策程序、工作流程等制度机制，进一步提高工作效率，按照要求加快推进招商合同政策清理和兑现工作，降低企业的要素成本，加快教育、医疗、商业、文娱等配套服务设施招商和落地建设，为加快经济发展奠定坚实产业基础。

　　（贵阳日报融媒体记者 汤欣健 谢孟航/文 石照昌/图）